ВЪПРОС С ИСКАНЕ ЗА ПИСМЕН ОТГОВОР E-6076/08
внесен от Slavi Binev (NI)
към Съвета

Относно: Изисквания към магистрати

Възможно ли е ЕП да приеме акт, с който се регламентират изискванията към кандидатите за магистрати (съдии и прокурори), в държавите-членки на ЕС, както и способа за техния подбор и оценка?

В конституциите на държавите-членки на ЕС по сходен начин са записани само основните изисквания – юридическо образование, неосъждане за престъпление и др. Но останалите не по-малко важни изисквания, като стаж, допълнителна професионална квалификация, минимална възраст и т.н. се регламентират допълнително със закони или с подзаконови актове, с различни условия за отделните държави.

От друга страна, съдебните актове на националните юрисдикции, при съответните предпоставки, са приложими и задължителни и за юрисдикциите на други европейски държави. След като тези съдебни актове са общовалидни за държавите-членки на ЕС, то и органите, които ги издават, също следва да отговарят на общовалидни правила за подбор и оценка.

E-6076/08
ОТГОВОР
(17 декември 2008 г.)

Вие сте информиран, че задължение на всяка държава-членка e тя да създаде условия за достъп до професията на магистрата. Общността не е компетентна да регулира тази професия.

Обърнете внимание на Резолюцията на Съвета и на представителите на правителствата на държавите-членки от 24-ти октомври 2008, която приканва държавите-членки да се придържат към определени насоки при организиране на обучения за съдии, прокурори и съдебни служители (например за сътрудници, правоохранителни служители и секретари), без да се засяга независимостта на съдебната власт или различни съдебни организации в Европейския съюз. Тези необвързващи насоки са насочени към постигане на следните общи цели:
(а) да се допринесе за развитието на истинска европейска съдебна култура, основаваща се на многообразието на правните и съдебните системи на държавите-членки, и единство чрез европейския закон;
(б) да се подобри познаването на Европейския съюз в първичното и вторично законодателства, сред съдии, прокурори и съдебни служители, включително насърчаване на познаването на процедурите пред Съда на Европейските общности, в частност на процедурата за получаване на преюдициално заключение относно валидността, и / или тълкуването на разпоредбите на достиженията на европейското право;
(в) да насърчават, чрез подходящо обучение, приложението на европейското право, като съдии, прокурори и съдебни служители, по начин, който е в съответствие с основните права и принципи, признати в член 6 от Договора за Европейския съюз и отразени в Хартата на основните права на Европейския съюз;
(г) да се насърчават познаване на правните системи и правото на други държави-членки, особено чрез насърчаване на съответните курсове на сравнително право;
(д) да се подобрят езиковите умения на съдии, прокурори и съдебни служители в целия Европейски съюз;
(е) да се насърчи информираността на споделените проблеми, които са общи за съдии, прокурори и съдебни служители;
(ж) да насърчава обмена на идеи за развитието на зона на свобода, сигурност и правосъдие и неговите последици за правилното функциониране на правосъдието.

Съветът прикани Комисията и държавите-членки да обмислят възможността за преразглеждане на административните процедури за разпределение на средствата на Общността за проекти за обучение на съдии, прокурори и съдебни служители, особено тези, организирани от органи, с които Комисията е сключила рамките на партньорства, с оглед по-нататъшно опростяване на тези процедури и налични средства, позволяващи да се разпределят в рамките на кратки срокове. Съветът също така прикани държавите-членки и Комисията да осигурят бързо изпълнение на резолюцията.

Съветът ще направи преглед на прилагането на насоките, най-късно четири години след приемането им, въз основа на доклад, представен от Комисията. С оглед на резултатите от това преразглеждане, подходящи мерки трябва да бъдат предприети с цел по-нататъшно подобряване на положението, ако и когато е необходимо.

Напишете отговор