Депутатите от ЕП искат истинска реформа на финансовия надзор в ЕС

Автор: admin

/ сряда 7 юли 2010

С голямо мнозинство в сряда Европейският парламент изпрати силен сигнал към държавите членки, че единствената възможност за осъществяване на ефективен финансов надзор е да се извърши основна реформа на настоящата система. Според депутатите трябва да създадат европейски надзорни органи, които да могат да предприемат ефективни действия за предотвратяване на бъдещи кризи и да се избегне финансовото обременяване на европейските данъкоплатци.

Приемайки предложените изменения към законодателния пакет за финансовия надзор, но същевременно отлагайки крайното гласуване по законодателната резолюция, Парламентът даде пълна подкрепа на своя екип от преговарящи по законодателството и същевременно остави възможност за продължаване на преговорите с още няколко седмици, през които да се постигне споразумение на първо четене със Съвета.

В отделна декларация към приетите текстове, основните политически групи ясно декларират, че в момента топката се намира в лагера на Съвета, който трябва да излезе с приемлива за всички страни позиция.

Готовност за преговори от страна на ЕП

Декларацията отбелязва, че ЕП има желание да преговаря, като същевременно е единен в своята позиция, че европейските надзорни власти трябва да имат достатъчни правомощия, за да могат да предотвратят бъдещи кризи и да засилят Общия пазар. По този начин докладчиците на ЕП по въпроса правят усилие да подпомогнат белгийското председателство да придвижи държавите членки към постигане на по-задоволителна позиция, се казва в декларацията.

Ефективни надзорни органи

Депутатите гласуваха в пленарната зала за даване на определени правомощия на трите Европейски надзорни органа (ЕНО), които да отговарят за контрола над практиките в банковия сектор, ценните книжа и застраховането и пенсионното осигуряване.

ЕНО трябва да могат вземат преки решения по отношение на дейността на дадена финансова институция (като банка например), в случай, че националният надзорен орган не е успял да промени някои от нейните практики, считани за рискови. Те трябва също така да имат правомощия да уреждат спорове между националните надзорни органи и да осъществяват надзор над големите трансгранични финансови институции посредством националните надзорни власти.

Гласуваният от ЕП текст дава също така мандат на преговарящите за създаване на европейски фонд за стабилност, свързан с трите споменати по-горе сектори, за да се избегне необходимостта данъкоплатците да плащат за бъдещи финансови кризи. Според депутатите, ЕНО трябва да работят и за укрепването на европейската система на националните схеми за гарантиране на депозитите. В заключение, ЕНО трябва да имат правомощия временно да ограничават или забраняват определени видове финансови операции, които могат да заплашат правилното функциониране на финансовата система.

Седалище на едно място - Франкфурт

За да може да се гарантира по-добро взаимодействие между трите ЕНО, членовете на ЕП призовават трите надзорни органа да имат едно седалище - във Франкфурт, отколкото да бъдат разпръснати на различни места в ЕС. В същото време, трябва да има възможност за създаване на представителства на ЕНО в най-големите финансови центрове на ЕС.

Европейски комитет за системен риск (ЕКСР)

Приетият текст цели също така да гарантира, че предложената от Комисията основна задача на ЕКСР - за мониторинг върху натрупването на системен риск в европейските икономики - се осъществява по по-добър и ясен начин, и съответно може да бъде задействана по-бързо.

Текстът цели също така да направи нивата на риск по-лесни за идентифициране. ЕКСР трябва да разработи общ набор от количествени и качествени показатели (”индикативна таблица на риска”), които ще послужат за основа при определяне на надзорния рейтинг на трансгранични институции, които могат да представляват системен риск.

Следващи стъпки

Приетите текстове ще служат като мандат на преговорния тим на ЕП, който да продължи преговорите със Съвета за постигане на споразумение по законодателството в близко време, по възможност веднага след периода на летните отпуски.

Допълнителна информация:

Приетите текстове ще бъдат публикувани на този адрес (изберете дата 7 юли)

Background note: The European Parliament’s position on financial supervision

За контакти:

Теодор Стойчев
Пресаташе
: teodor.stoychev@europarl.europa.eu
: (32-2) 28 40 76 4 (BXL)
: (32) 49 89 83 98 6